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寧波市將建立“行賄記錄檔案”，日前獲準(zhǔn)通過(guò)的《寧波市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》規(guī)定，凡上過(guò)行賄“黑名單”的企業(yè)或單位，將被排除在公共投資建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)之外。并在招標(biāo)文件中設(shè)定投標(biāo)人在投標(biāo)之日前3年內(nèi)不得有賄賂行為記錄的條件。
近年來(lái)，寧波市一些基層檢察院率先開(kāi)展了賄賂行為記錄和檔案查詢工作，在建筑工程等招標(biāo)活動(dòng)中嘗試對(duì)有不良行為記錄的投標(biāo)人的投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行限制和打擊。
2002年7月，寧波市北侖區(qū)檢察院率先在全國(guó)建立行賄人資料庫(kù)制度，其主要內(nèi)容就是記錄賄賂人的行賄行為并建檔立案，在建筑工程等招標(biāo)活動(dòng)中，嘗試由招標(biāo)單位對(duì)有不良行為記錄的投標(biāo)人的投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)限制。2004年9月29日，寧波市人大常委會(huì)通過(guò)了《寧波市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》�！稐l例》明確規(guī)定，預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在該項(xiàng)工作上有失責(zé)行為，將受行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
實(shí)踐證明，這項(xiàng)措施可以對(duì)行賄人產(chǎn)生巨大的威懾力，從源頭上預(yù)防這類腐敗行為。“行賄記錄檔案”將逐漸拓寬到醫(yī)藥、衛(wèi)生和政府采購(gòu)等領(lǐng)域，并在寧波市乃至浙江全省推行。 |
