請(qǐng)長(zhǎng)假卻照拿工資，永康曝出近２００人“吃空餉”（我是第一次聽(tīng)到說(shuō)二十幾年不上班照樣拿工資的，這是第一次 ）；
怪現(xiàn)象屢禁不止，是權(quán)力濫用還是監(jiān)管有漏洞（我們管理不嚴(yán)、制度疏漏也造成了這方面）。
敬請(qǐng)收看本期節(jié)目——《永康“吃空餉”現(xiàn)象調(diào)查》。
【主持人】今年５月初，浙江永康在當(dāng)?shù)氐摹队揽等請(qǐng)?bào)》上以?xún)蓚�(gè)整版公示了市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“在編不在崗”人員名單，共有１９２人不上班卻拿著工資，有的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)２０多年。一石激起千層浪，公職人員“吃空餉”一時(shí)成了社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。一個(gè)小小的縣級(jí)市就有這么多“只拿錢(qián)不干活”的人，這究竟是什么原因造成的呢？
【解說(shuō)】這就是５月３日那天的《永康日?qǐng)?bào)》，這份報(bào)紙用整整２個(gè)版面刊登了一則公告，在這篇名為《在編不在崗人員自查情況結(jié)果通報(bào)》里，曝光、公示了永康市１９２名因各種原因“在編不在崗”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。一時(shí)間“吃空餉”成為關(guān)注焦點(diǎn)，這份報(bào)紙也在很短時(shí)間內(nèi)被當(dāng)?shù)厥忻駬屬?gòu)一空。
【同期】浙江省永康市市民 胡先生：
我是第一次聽(tīng)到說(shuō)二十幾年不上班照樣拿工資的，這是第一次。
【同期】浙江省永康市紀(jì)委常委 應(yīng)振勇 ：
公示以后接受舉報(bào)，因?yàn)橛行﹩挝豢赡軟](méi)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的也有。所以，然后再公示，再核實(shí)。最后我們要分門(mén)別類(lèi)地，根據(jù)不同的情況，做出不同的處理。
【解說(shuō)】據(jù)永康市紀(jì)委常委應(yīng)振勇介紹，這次清查的人員共涉及包括長(zhǎng)期病事假或超假不歸、停薪留職、中層正職退二線、刑事處罰等在內(nèi)的８類(lèi)人員，被查出的１９２人僅是此前一個(gè)月各單位自查的結(jié)果。市紀(jì)委還要據(jù)此進(jìn)一步清查核實(shí)，然后再根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。
【同期】浙江省永康市紀(jì)委書(shū)記 藍(lán)群英：
該辭退的辭退該糾正的糾正，該繼續(xù)給予支持的，像人員調(diào)動(dòng)調(diào)整這一塊，人員調(diào)動(dòng)借用的這一塊，因?yàn)楣ぷ餍枰�，我們還是要支持的。我們這次主要就是通過(guò)清理摸清這個(gè)底數(shù)，底數(shù)摸清了以后再采取相應(yīng)的措施。
【解說(shuō)】藍(lán)群英，永康市紀(jì)委書(shū)記，這次行動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人。她告訴記者，這次清查行動(dòng)源于浙江金華市正在展開(kāi)的一場(chǎng)“效能革命”，內(nèi)容涉及行政審批制度改革、機(jī)關(guān)效能督查問(wèn)責(zé)、降低“三公”經(jīng)費(fèi)、精簡(jiǎn)會(huì)議文件和完善績(jī)效考評(píng)等五個(gè)方面，而“在編不在崗”現(xiàn)象無(wú)疑是最損害機(jī)關(guān)事業(yè)單位效能的情形之一。
【同期】浙江省永康市紀(jì)委書(shū)記 藍(lán)群英：
我們想從機(jī)關(guān)作風(fēng)，從干部隊(duì)伍的規(guī)范管理這個(gè)角度，作為一個(gè)抓手，把這個(gè)在編不在崗人員的清理作為改變我們機(jī)關(guān)干部的形象，提高工作效能這個(gè)角度來(lái)考慮的。
【解說(shuō)】沒(méi)想到，自查的情況讓永康市紀(jì)委大感意外，１９２人的超長(zhǎng)名單中涉及最多的是長(zhǎng)期病事假或超假不歸，其中有５７人至今仍領(lǐng)著工資，更有一名胡姓教師從１９８９年就開(kāi)始請(qǐng)假，一請(qǐng)就是２３年，而財(cái)政部門(mén)一直向他撥款發(fā)工資。另外，還涉及７名刑事處罰人員，其中有兩名被判緩刑，但仍領(lǐng)著工資。在這１９２人中，教育系統(tǒng)占了近五成，成為重災(zāi)區(qū)。
【同期】浙江省永康市紀(jì)委書(shū)記 藍(lán)群英：
因?yàn)榻處熽?duì)伍本身就是比較龐大， 這次他們自查呢也非常認(rèn)真�？梢哉f(shuō)徹底把他們存在的一些問(wèn)題，按照我們文件的要求，報(bào)上來(lái)了。
【解說(shuō)】對(duì)浙江永康紀(jì)委的這種做法，大部分市民對(duì)“公示”都拍手叫好，認(rèn)為這次查處細(xì)化到了具體的姓名和工作崗位，所以能在一定程度上起到震懾作用，表現(xiàn)出有關(guān)部門(mén)要徹查“拿錢(qián)不干活”現(xiàn)象的決心。
【同期】浙江省永康市市民 胡先生：
這樣做呢，說(shuō)明（永康）市委市政府采取了有力的措施，是要狠狠地抓的。
【同期】浙江省永康市市民 何先生：這種現(xiàn)象說(shuō)實(shí)話，需要來(lái)整頓一下，這樣的話對(duì)政府機(jī)關(guān)也是一種調(diào)整。
【解說(shuō)】實(shí)際上，類(lèi)似“在編不在崗”的清查在永康并不是第一次，五年前，永康市勞動(dòng)局等多家單位就曾進(jìn)行過(guò)一次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，但最終因種種原因不了了之。
【同期】浙江省永康市紀(jì)委書(shū)記 藍(lán)群英：
自查的制度每年都有。但是自查的結(jié)果往往都不令人滿意的，往往都會(huì)走過(guò)場(chǎng)。所以我們想，通過(guò)這次市委市政府下決心，開(kāi)展清理活動(dòng)，也是為我們部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力，使他們能夠理直氣壯地管理起自己?jiǎn)挝坏母刹柯毠ぁ?/P>
【解說(shuō)】為了防止這次的行動(dòng)和五年前一樣雷聲大雨點(diǎn)小，最后淪為“走過(guò)場(chǎng)”，永康市紀(jì)委決定采用對(duì)外公示的辦法，讓群眾進(jìn)行監(jiān)督，并歡迎知情人士進(jìn)行舉報(bào)。
【同期】浙江省永康市紀(jì)委常委 應(yīng)振勇：
我們相信公示以后也會(huì)公正。公示以后，可能處理起來(lái)會(huì)順一點(diǎn)。
【同期】浙江省永康市委常委、紀(jì)委書(shū)記 藍(lán)群英：
為了防止這項(xiàng)清理工作走過(guò)場(chǎng)，想通過(guò)群眾監(jiān)督、舉報(bào)這個(gè)渠道發(fā)動(dòng)群眾，能夠使我們這項(xiàng)工作做得更為徹底一點(diǎn)。
【解說(shuō)】其實(shí)，類(lèi)似永康存在的“吃空餉”現(xiàn)象在全國(guó)各地并不少見(jiàn)：從福建龍巖“最牛公務(wù)員”，９年不上班而工資照發(fā)，到湖南永州上百名教師不在職卻領(lǐng)取薪水；從重慶萬(wàn)州區(qū)原區(qū)長(zhǎng)女兒擅離崗位長(zhǎng)達(dá)２年，在此期間照拿工資、津貼和福利，到剛參加工作卻從上大學(xué)開(kāi)始已經(jīng)領(lǐng)了５年工資的山西省疾控中心人事科科員，再到近期曝光的從不上班卻依舊領(lǐng)工資的山西省文水縣“最牛吃空餉女縣長(zhǎng)”等等，類(lèi)似事件層出不窮。
【同期】浙江省社科院調(diào)研中心主任 楊建華：
我們?cè)趯?duì)這樣一個(gè)問(wèn)題的查處、處理也不規(guī)范也不嚴(yán)格，即使我們發(fā)現(xiàn)了，那么就是把這個(gè)事情了結(jié)了就拉倒了，但是對(duì)造成這種吃空餉問(wèn)題的比如是當(dāng)事人、責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)格的、紀(jì)律的、或者法紀(jì)的甚至是刑律的這樣一種追究，所以我們管理不嚴(yán)、制度疏漏也造成了這方面。
【解說(shuō)】楊建華，浙江省社科院調(diào)研中心主任。他認(rèn)為，日益增多的“吃空餉”現(xiàn)象的出現(xiàn)，足以說(shuō)明政府機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的管理和外部的監(jiān)督出現(xiàn)了問(wèn)題。此外，政府機(jī)構(gòu)的多次改革效果并不理想，還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)型成為一個(gè)有責(zé)任、為服務(wù)、依法制的新型政府，機(jī)構(gòu)的臃腫以及人浮于事都讓“吃空餉”者有機(jī)可乘。
【同期】浙江省社科院調(diào)研中心主任 楊建華：
我們就感到有時(shí)候就是應(yīng)急性的，哪件事情哎呀來(lái)的需要了，或者哪件事情感到非常重要的，我們就設(shè)它一個(gè)機(jī)構(gòu)，然后設(shè)幾個(gè)崗位，這樣子日積月累越來(lái)越多，形成就是我們的崗位超編，機(jī)構(gòu)龐大，這也是我們機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置沒(méi)有實(shí)行完全的法制化，所以這也給我們吃空餉留下了制度上的漏洞。
【解說(shuō)】在他看來(lái)，“吃空餉”現(xiàn)象其實(shí)是一種變相腐敗，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平。如果得不到及時(shí)糾正和懲處，就會(huì)損害政府形象，降低行政效率。要想杜絕這種現(xiàn)象，除了建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督外，透明公開(kāi)的“陽(yáng)光化”信息發(fā)布也是最好的防腐劑。
【同期】浙江省社科院調(diào)研中心主任 楊建華：
如果出現(xiàn)這樣一種吃空餉的現(xiàn)象，你當(dāng)事人也好，部門(mén)負(fù)責(zé)人也好，都應(yīng)該實(shí)行或者是責(zé)任的追究，不論他是什么樣的人，都應(yīng)該受到相應(yīng)的政紀(jì)、乃至法紀(jì)的這樣一種處理，并且把這種處理結(jié)果告訴民眾告訴社會(huì)，加大這個(gè)管理可能是杜絕吃空餉很重要的一個(gè)路徑。
【主持人】從某種程度上說(shuō)，“吃空餉”的實(shí)質(zhì)就是權(quán)力異化的表現(xiàn)。只有嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力失衡，嚴(yán)懲變相腐敗，才不至于讓一輪又一輪的清編定崗活動(dòng)淪為走過(guò)場(chǎng)，才有望真正解開(kāi)“吃空餉”的死結(jié)。好，感謝收看今天的節(jié)目，再見(jiàn)！
