《焦點(diǎn)訪談》 蘭州水污染尋源
蘭州自來水污染事件,從4月11日正式對外公布到昨天全面恢復(fù)供水,初步完成了應(yīng)急處置任務(wù)。但是更深入的調(diào)查和更嚴(yán)格的反思卻剛剛開始。特別是污染物從何而來?它還會不會造成危害?這是大家最為關(guān)心的。對這個問題,蘭州市政府也正在展開深入調(diào)查。
4月11日早上,由蘭州市政府牽頭組織的事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場。經(jīng)過勘察,確定污染點(diǎn)位于蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)的北線自流渠。
蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司是蘭州市唯一的生活用水供水企業(yè),共兩個分廠。一分廠負(fù)責(zé)采集黃河水,經(jīng)沉淀后,通過管線輸送到二分廠。二分廠負(fù)責(zé)把水凈化處理,然后輸送到千家萬戶。這次的污染點(diǎn)北線自流渠,就是位于一分廠和二分廠之間、負(fù)責(zé)傳輸?shù)那。溝渠頂蓋已經(jīng)在4月11日調(diào)查組來調(diào)查時打開了。調(diào)查組當(dāng)時看到的情況是,有化工類的油類的味道,另外,發(fā)現(xiàn)自流區(qū)里面的水體上頭也有油花漂浮物。因此他們得出結(jié)論,自流溝里面的水體受到外來物侵?jǐn)_。
送水的溝渠是厚實(shí)的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),蓋上蓋后是一個封閉的管道,那么外面的油污是怎么進(jìn)去的?溝渠距離長、體積大,為防止斷裂,中間每隔一段就會有一個伸縮縫。專家確定,這些伸縮縫已經(jīng)發(fā)生滲漏。
那么這些油污是從哪里來的呢?來看看這個供水企業(yè)的環(huán)境:橡膠廠,化肥廠,煉油廠,電廠,這些高污染的企業(yè)包圍著自來水廠。
蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)建于五、六十年代,前身是蘭州市自來水廠。當(dāng)時建廠是為給周圍大型工業(yè)企業(yè)供水,后來才逐步轉(zhuǎn)為民用供水。被污染的溝渠旁邊就有一座大型企業(yè),蘭州石化公司,油污是否就來自這里呢?
調(diào)查組人員告訴記者,11日夜,專家和環(huán)保安檢等工作人員深入到周邊的廠區(qū)和罐區(qū),對現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)以及管線進(jìn)行了全方位探查,沒有發(fā)現(xiàn)任何泄漏和異常現(xiàn)象。
不過,在查閱資料時,調(diào)查組又發(fā)現(xiàn)了兩個線索。蘭州石化公司曾經(jīng)在1987年和2002年發(fā)生過兩次爆炸事故,事故導(dǎo)致渣油泄漏,地點(diǎn)都是此次污染點(diǎn)附近。在2月13日蘭州市政府召開的新聞發(fā)布會上,調(diào)查組初步判定,油污的來源就是這兩次事故。
其實(shí)不光是這兩次事故,由于水務(wù)公司周圍有許多這樣的工業(yè)企業(yè),而這些企業(yè)又多在幾十年前建廠,當(dāng)時的污水處理和防滲設(shè)施都不完善,因此多年下來,這附近的地下水都受到了不同程度的污染。
無論是多年污染物的積累,還是事故造成的泄漏,都對自來水安全造成威脅。其實(shí)早在1987年,這條自流渠就同樣因?yàn)榻涌p處滲漏發(fā)生過水污染。從此自流溝的滲漏問題作為一個重大隱患,成為水務(wù)公司歷任負(fù)責(zé)人的一塊心病。2007年,水務(wù)公司還對此做了技術(shù)上的嘗試。
記者了解到,這條自留渠全長共3公里,當(dāng)時用PE板材做內(nèi)襯進(jìn)行實(shí)驗(yàn),長度約700米。做實(shí)驗(yàn)的部位此次并沒有發(fā)生滲漏,也就是說,技術(shù)上應(yīng)該是可行的。那么,當(dāng)時的實(shí)驗(yàn)為什么沒有堅持做下去呢?
原來,防滲試驗(yàn)雖然成功,但是設(shè)備要真正改造是一個大規(guī)模綜合整治工程,需要幾千萬元資金。這筆資金如何出,公司的各個投資方一直沒有達(dá)成共識。另外,改造涉及周邊眾多企業(yè)和居民,如何安置和處理,也并不是水務(wù)公司自己能解決的,因此改造工程一直擱淺至今。
這起事件的發(fā)現(xiàn)是偶然的,但是它的發(fā)生卻并不偶然。傳統(tǒng)的公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為市場主體后,如何堅持社會責(zé)任、如何加強(qiáng)市場監(jiān)管、如何培育競爭環(huán)境——如果這些問題不很好解決,那公共安全就難以保障。