邊服刑邊犯罪的“在押犯”！
解說：
微信聊天，裸體視頻，詐騙錢財，你能想象這是在押犯發(fā)生在監(jiān)獄里的行為嗎？
播報：
受騙數(shù)額最高的是在訥河監(jiān)獄工作的一名女性，她向媒體表示自己給王東的8萬元，至今未能索回。
解說：
撤職降職免職，以及調離工作崗位，對涉事民警和相關責任人，僅進行這樣的處分就夠了嗎？
播報：
黑龍江監(jiān)獄管理局以采訪須經(jīng)司法部批準為由拒絕了記者的采訪。
解說：
洛陽監(jiān)獄內的販毒吸毒案件，深州監(jiān)獄的越獄事件，鐵嶺監(jiān)獄內的販毒販酒案件，試問這樣的監(jiān)獄管理如何讓罪犯變好？
新聞1+1今日關注：邊服刑邊犯罪的“在押犯”！
評論員白巖松：
您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》�？赡苓@兩天好多人都在熱議一條新聞，一條想了半天都不能確定這是真事嗎？這樣的一個新聞。在黑龍江訥河的一個監(jiān)獄里頭，一個正在服刑的犯人，不僅運用手機，而且運用手機成功的實施了多起的詐騙，然后錢呢還能夠送進來，似乎在里頭日子過的不錯，還有很多的女性跟他會去見面，甚至有媒體報道他還在監(jiān)獄里頭和其中的一位女性發(fā)生了性關系。這樣的情節(jié)好像過去只在電影里看到，但是我仔細想了一下即便在電影里頭好像也沒看到一些關鍵的這樣一種細節(jié)，在哪部電影我也沒看到在監(jiān)獄里頭還可以像媒體報道那樣說發(fā)生關系。如果是一部電影的話，它該是什么片呢？這條新聞。是犯罪片、警匪片、情色片、還是人情片，還是什么，但是它是新聞。
今天我們的記者跟有關方面也了解了與這個案件有關的一些細節(jié)，可能會回答很多的問題。比如說他的手機到底是怎么得到的，通過什么樣的關系，給沒給別人錢。另外怎么保持跟多人見面的，另外到底在監(jiān)獄里頭有沒有發(fā)生這種關系，咱們看完第一個短片了解完這個事情的來龍去脈之后，再一一為您拉開問號解答。
解說：
今天，澎湃新聞網(wǎng)站上，“黑龍江在押犯用微信詐騙多名女性，脅迫警察妻子入獄發(fā)生關系”為標題的新聞，仍是一周內點擊量最多的新聞。
“在押犯”，“用微信詐騙女性”，“脅迫警察妻子入獄發(fā)生關系”每一個信息都令公眾大跌眼鏡。
經(jīng)齊嫩地區(qū)檢察院調查和訥河監(jiān)獄獄內偵查科，對監(jiān)獄服刑人員王某涉嫌詐騙一案偵查認定，“服刑人員王某先后利用手機聊天騙取3名女性信任，后又以裸聊視頻相要挾，迫使受害人到監(jiān)獄會見室或共餐室探視�！蹦壳�，對于監(jiān)獄服刑人員王某的偵查已經(jīng)結束，將移送檢察機關提起公訴。但是，公眾也在疑問，事情又是如何被發(fā)現(xiàn)的？
電話采訪
澎湃新聞記者周超：
王某手里有她的裸照和裸聊的視頻，要挾她去做一些事情。后來他把裸照發(fā)到李某微信的朋友圈里，還發(fā)到他兒子的QQ群里，他還多次打電話威脅李某的丈夫，后來她丈夫就忍無可忍就向監(jiān)獄方和檢察機關舉報了。
解說：
而在被舉報之后，2014年11月11日，齊嫩地區(qū)檢察院派出調查組對訥河監(jiān)獄服刑人員王某涉嫌敲詐勒索進行立案調查，11月28日調查終結，對監(jiān)獄下達了《齊齊哈爾市齊嫩地區(qū)人民檢察院糾正監(jiān)管違法檢察建議書》，建議對相關民警和責任人進行責任追究。
周超：
只用了17天的時間，然后就給監(jiān)獄下了這樣一個檢察的建議書，根據(jù)建議書又進行了詳細調查。12月8日，訥河監(jiān)獄給齊嫩地區(qū)檢察院在回復中，說對這些人進行了處分。
解說：
澎湃新聞得到的訥河監(jiān)獄內部文件中顯示，經(jīng)監(jiān)獄黨委會研究決定，給予原看守大隊大隊長劉艷東行政撤職處分；免去郭軍原五監(jiān)區(qū)主抓監(jiān)管改造工作職務；經(jīng)監(jiān)獄監(jiān)察室主任辦公會議研究決定，給予原五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長懷慶行政警告處分，五監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)長王猛行政記過處分；給予原五監(jiān)區(qū)民警張喜平、看守大隊民警李海軍行政撤職處分（并調離獄內工作）。但黑龍江省監(jiān)獄管理局在昨天公布的調查結果中，并沒有公布處分詳情。
周超：
我知道這個通稿，是在很倉促的情況下作出的，我覺得這個訥河監(jiān)獄在整體上是表現(xiàn)非常不及格的。因為它基本上完全拒絕媒體的采訪，然后不回應，不接觸，基本上就不在乎的樣子。
解說：
今天記者從聯(lián)合調查組相關人員處了解到的最新信息是，王某入獄時曾有一部手機，他在獄中使用該手機在網(wǎng)上與多名女性聊天，結識了李某等兩人，監(jiān)獄民警發(fā)現(xiàn)這一情況將該手機沒收并銷毀，被害人李某等兩人又先后多次到訥河監(jiān)獄探視王某，并送來三部手機，方便與其聊天使用。經(jīng)審訊發(fā)現(xiàn)，手機是由一名民警攜帶給服刑人員王某，民警獲得200元前作為好處，這位民警承認其為王某捎帶東西的行為，但對于捎帶物品是什么不知情。
白巖松：
其實這件事并不是在1月20日媒體報道出來之后才開始展開調查的，其實最早的時候是在去年的11月初被害人的丈夫是一個警察然后舉報了這件事，11月份就有了調查組并且在11月底的時候出臺了，剛才我們在短片中看到的那種處理的結果，但是這相當于一個內部處理，但是今年的1月20日的時候，媒體把這件事給報道出來了，于是1月22日的時候，黑龍江成立了相關的聯(lián)合調查組開始調查這件事情。
這里頭有幾個關鍵的問題，我們必須去面對。其實剛才短片當中說到了一個，我們來看看這幾個，剛才短片中說的是他是如何獲得手機的，他原來服刑的王某是進監(jiān)獄的時候帶去了個手機，后來被發(fā)現(xiàn)給沒收了。但是后來被害人李某多次去探望他的時候，給他帶去了幾部手機，然后經(jīng)審訊發(fā)現(xiàn)手機是由一個民警捎帶給服刑人員王某的，民警獲得了200塊錢作為好處，這位民警承認其為王某捎帶東西的行為，但是他說對于捎帶物品是什么，不知道。其實這是嚴重不符合規(guī)定的，因為相關的規(guī)定手機是絕對不可以帶到里頭去，而且監(jiān)獄應該有手機屏蔽的，這個信號屏蔽的系統(tǒng)，也就是不讓他來打相關的電話。
我們再來看第二個問題，當然這是我們的記者通過有關部門了解到的相關信息，究竟王某在監(jiān)獄里頭是如何實現(xiàn)多次跟好幾個人來見面呢？相關的規(guī)定，服刑的人員可以見親屬和監(jiān)護人，但是這兩名女子跟他沒有任何的親屬關系，但是監(jiān)獄民警先是以幫忙，先是以兄妹名義，后來以夫妻名義多次為他們辦理會見手續(xù)，使他們以親屬的名義會見相關民警被追責。
我們再來看第三個相當關鍵的，也就是情色片的內容，王某與被害人是否在監(jiān)獄發(fā)生性關系？其實了解了相關情況，并不像PPT上顯示的這樣簡單。當時被害人去見他的時候，其實在共餐室里頭見面，但是見面的時候按監(jiān)獄的規(guī)定，兩個人應該對著坐，但是的確出現(xiàn)了他們坐到一側，并且有親密的摟抱的行為，但是對于是否發(fā)生了這種性關系，然后相關的民警和監(jiān)獄系統(tǒng)是極力的否定，但是聯(lián)合調查組現(xiàn)在試圖調取相關的視頻去了解侵情況，試圖調取相關的視頻了解情況，但是一個有值得耐人尋味的一點細節(jié)是，獄方以長時間找不到為由，不能提供，那這個你不能自證清白了。
你說堅決沒有在共餐室里頭發(fā)生性關系，但是你又沒有視頻了說找不著了，現(xiàn)在怎么去解決呢？我們現(xiàn)在了解的情況是調查組試圖調取相關的視頻了解情況，正在試圖恢復視頻尋找突破。因為這件事情如果不找到的話，它缺乏一個相關的證據(jù)，你又沒法自證清白，說到這的時候可能很多人在關注了，黑龍江省的這個聯(lián)合調查組靠譜不？會不會幫他們的忙啊，幫他們把這事擺平啊，其實很難，這個聯(lián)合調查組是由黑龍江省的司法廳，然后還有檢察院，還有監(jiān)獄的管理局，多家部門聯(lián)合組成的這樣一個聯(lián)合調查組，因此大家應該去信任他們，并且等待他們出臺的最后的結果。
接下來的時候我們就來關注另外的問題，這個問題這兩天這條新聞出來之后也有很多人在談論，正在服刑的王某，究竟有什么樣的能力，或者說是“魅力”，加引號的這種“魅力”能讓受害人自覺自愿的給錢，甚至以身相許呢？當然是媒體報道。來，我們了解一下他。
解說：
據(jù)媒體報道，王某此前曾因搶劫罪和詐騙罪，兩度入獄。2012年因綁架罪入訥河監(jiān)獄服刑，已屬三進宮。然而正是在第三次服刑期間，他開始一邊改造一邊犯罪。
在澎湃新聞記者的調查中發(fā)現(xiàn)，王某在押期間，通過微信聯(lián)系發(fā)展了多名情人。隨后利用微信詐騙，其中受騙數(shù)額最高的是在訥河監(jiān)獄工作的一名女性蔡某，被騙8萬元。
周超：
她（蔡某）不是在監(jiān)獄里工作的，監(jiān)獄周邊也是有工作人員的，監(jiān)獄有自己的農場，還有很多產業(yè)。后來王某告訴她，自己是犯人之后，她就跟王某有一段時間，把王某的聯(lián)系方式什么都刪掉了，后來王某不停糾纏她。
解說：
據(jù)了解，這位被騙金額最多的蔡某，從未見過王某。然而王某稱自己有投資項目，利潤回報極為可觀。
周超：
因為王某使用了很多手段，這種騙的手段，虛構自己的，比如說家里有房有車，拿車房做抵押去騙，然后就問她借錢，然后她就給他了。
解說：
此外，王某還通過裸聊等方式獲取了一名女性李某的裸照，并加以威脅。威脅之外，李某以親屬身份，進監(jiān)獄與王某單獨會見。
周超：
因為李某和他不是夫妻關系，她是假裝與王某是夫妻關系，以這個名義進行會見。如果按照正常程序肯定是要核查的，她就跟王某事先按照約定，找到了看守大隊的隊長劉艷東，給了他3000元錢，然后劉艷東就把李某放進去，然后安排會見了。會見的地方就是在會見室的警察值班室，他們單獨會見的，然后會見的時候他倆就發(fā)生了關系。
解說：
今天記者從聯(lián)合調查組相關工作人員處了解到，包括李某在內的兩名女子，與王某并無任何親屬關系。但是監(jiān)獄民警先是以兄妹名義，后以夫妻名義，多次為他們辦理會見手續(xù)。
調查組工作人員還通過調取王某與受害人的會見視頻發(fā)現(xiàn)，在共餐室探視期間，按監(jiān)獄規(guī)定，兩人應對坐，但是兩人坐在了一側并有親密摟抱行為，民警及時制止。
對于媒體報道的王某與被害人在監(jiān)獄發(fā)生發(fā)生關系的情況，監(jiān)獄民警極力否認。調查組試圖調取相關視頻了解情況，獄方以時間長找不到為由，不能提供。目前，調查組正在試圖恢復視頻，尋找突破。此外，澎湃記者在調查中還發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)獄中出現(xiàn)的違禁物品，不止手機一項。
周超：
因為很多消息源給我證實，他們那邊附近有一個商販叫孔德玲，他們很多人往監(jiān)獄帶東西，都是先把東西放到孔德玲那個地方，然后會有監(jiān)獄的獄警從他那取走，然后帶進去。像酒什么的，包括那個烤串，就是可以放在他這，帶進去。
解說：
那么，在這座監(jiān)獄里，能使用手機的犯人，又是否只有王某一個人？
周超：
他們這邊以前有過民警，給犯人傳遞手機遭到處分的，王某肯定不是第一個，以前也有犯人用手機的。
解說：
據(jù)了解，訥河監(jiān)獄位于黑龍江省訥河市境內，是一座主要以關押15年以下有期徒刑罪犯為主的中等級戒備監(jiān)獄。
白巖松：
這個王某今年是28歲，而且是初中文化，并且三次入獄，這是關于他的這種情況。接下來我們要連線一位嘉賓，回答我們很多的疑問。這位嘉賓應該也是1+1在幾期與越獄有關的節(jié)目當中，我們重要的連線嘉賓，一次是黑龍江的那次越獄，還有一次是廣東的。 我們要連線的嘉賓是中國人民大學法學院副教授程雷，他長期從事羈押管理法制的工作研究，程教授您好。
中國人民大學法學院副教授程雷：
您好，主持人。
白巖松：
我們先來看一下其實我們《監(jiān)獄法》的一些規(guī)定，監(jiān)獄法規(guī)定里頭明確說了，監(jiān)獄的人民警察不可以違反規(guī)定私自為罪犯傳遞信件或者物品，如果有這種行為構成犯罪的，要追究刑事責任。
我們再來看第二條，《司法部2006年關于加強監(jiān)獄穩(wěn)定工作的若干規(guī)定》，明確禁止罪犯在監(jiān)獄里頭私藏或者使用移動電話。好了，我念完這兩個條款，就要向您問問題了程教授。透過這一起我們看到的這個新聞，這些規(guī)定好像都被突破了，那么11月底他們的那次處理方法，你覺得程度夠嗎？只是有撤職、也有轉崗、有降職的等等。
程雷：
根據(jù)現(xiàn)在的監(jiān)獄警察的違法違紀行為的處理規(guī)定，還有結合您剛才談到的我們幾個法律規(guī)范。上一次是調查，我個人的看法還是應當有進一步再考慮的余地。比如說按照我們違法違紀行為的處理規(guī)定，違反規(guī)定允許罪犯攜帶使用通訊工具的，情節(jié)嚴重的給予開除處分，在這個案子里面顯然情節(jié)已經(jīng)非常嚴重，因為他通過這個通訊工具已經(jīng)實施了犯罪行為。
還有一條，包庇縱容罪犯從事犯罪活動的要直接開除。我們講了給予開除處分的，情節(jié)嚴重的，或者包庇縱容罪犯從事犯罪活動都要一律開除，所以我覺得他12月份的處理決定大部分還是撤職、降職、調離，我覺得這可能還要進一步還原事實，可能根據(jù)事實，根據(jù)我們已有的違法、違紀處理規(guī)定再做考慮。
白巖松：
因為您長期研究這方面的規(guī)律，透過這條新聞和你，根據(jù)你所掌握的信息，有哪些是連你本人都會覺得太不可思議了，甚至也會有很多疑惑？
程雷：
首先第一點我覺得就是違法違紀的，幫助罪犯傳遞物品，現(xiàn)在看來事實上已經(jīng)確認了，因為已有的調查已經(jīng)確認了，而且這里面還有一個問題我覺得就是前面有過一次調查，11月份的時候，現(xiàn)在又重新開啟了新的一輪調查，到底是第一次調查事實沒有全部掌握啊，還是我們又發(fā)現(xiàn)了新的事實，這里面現(xiàn)在我覺得謎團很多，所以社會各界普遍關注我覺得是有道理的。
白巖松：
一會還會有問題要繼續(xù)向您請教，其實透過具體的這條新聞里涉及這樣的一個監(jiān)獄對犯罪的羈押，會讓人產生這樣的疑惑。監(jiān)獄按理說應該是幫著把壞人改造好的地方，但是在這條新聞里頭你能夠看出，壞人不僅沒有變好，反而把好人給變壞了，有的警察開始滑向涉嫌犯罪這樣的一種邊緣，還有有的被害人其實一方面被害，一方面也在幫助他實施犯罪。來，讓我們了解一下這個監(jiān)獄。
解說：
1998年，“老萊監(jiān)獄”被命名為省級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，2003年，該監(jiān)獄還被司法部授予集體一等功。2013年，“老萊監(jiān)獄”改名為“訥河監(jiān)獄”
黑龍江省監(jiān)獄管理局承認，此案確實暴露出監(jiān)獄管理中存在的一些問題，而類似的問題，遠不止黑龍江一地在發(fā)生。
播報：
今天上午9點19分，廣東北江監(jiān)獄發(fā)生了一起罪犯越獄事件。越獄的罪犯名叫李孟軍。
解說：
去年11月，正在升級改造的廣東韶關北江監(jiān)獄發(fā)生了兩名重刑犯越獄事件。正在車間勞動的兩人，趁看守人員不注意，意圖爬墻逃走，結果其中一人被電網(wǎng)擊中掉進圍墻，而罪犯李孟軍翻越圍墻逃走。
本臺記者張莉莉：
他們是在昨天上午的8點40分就離開了車間，他們爬墻逃脫被發(fā)現(xiàn)的時候是9點22分，因為觸動了電網(wǎng)被發(fā)現(xiàn)，在這個過程當中是有40分鐘的時間。但是通過我們現(xiàn)在了解到的情況，是在這40分鐘的時間里面并沒有監(jiān)管的人員發(fā)現(xiàn)他們不見了。
解說：
經(jīng)過了近30個小時的搜捕，最終越獄犯李孟軍在監(jiān)獄附近落網(wǎng)。北江監(jiān)獄曾經(jīng)先后獲得過全國司法行政系統(tǒng)先進集體，廣東省先進集體等稱號，特別是曾經(jīng)連續(xù)8年實現(xiàn)監(jiān)管安全。
廣東省監(jiān)獄管理局副局長陳達超
下一步我們監(jiān)獄這一塊，我們還是要認真反思我們內部管理的工作，在隱患排查整治上，我們要進一步加大力度，不允許再出現(xiàn)這類的不安全的事件。
解說：
基礎設施有待升級，內部管理急需強化，河北深州監(jiān)獄也曾面臨這樣的困境。2011年9月11日早上六點，在河北省深州監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)服刑人員王振輕成功越獄！ 翻墻而出的王振輕14天后被追回，時任深州監(jiān)獄長被免職，新任命的監(jiān)獄長闞學軍接手后倍感壓力。
河北省深州監(jiān)獄監(jiān)獄長闞學軍：
當時基礎設施非常簡陋，監(jiān)管設置自然也就差一點。同時這個墻，長期因為這個地屬于鹽堿地腐蝕。遇到一些其它特殊惡劣環(huán)境，墻體可能就倒塌，舊監(jiān)獄情況已經(jīng)可以說很難保證關押重刑犯的條件和要求了。第二個，我感覺干警精神狀態(tài)、凝聚力太差。
解說：
防止越獄，對于監(jiān)獄管理來說是頭等大事，然而在日常的管理中，應該引起重視的絕不僅此一項。2011年，洛陽監(jiān)獄被曝出服刑犯人向外界購買毒品，然后在監(jiān)獄內販毒、吸毒，并把獄警當作傳遞毒品的“工具”。而在鐵嶺監(jiān)獄，也曾被曝出犯人在監(jiān)內可以打牌、賭球、買彩票，更有獄警高價販白酒，為犯人私帶物品等丑聞。
白巖松：
繼續(xù)連線程雷教授，為什么漏洞會這么大嗎？中國人常說有錢能使鬼推磨，難道錢也能讓一些干警推磨嗎？僅僅是錢的問題嗎？這個漏洞大。
程雷：
我想這里面反映的這些問題有一個共同的地方，就是監(jiān)獄因為它客觀的物理上的封閉環(huán)境，它很容易就會拒絕外來的監(jiān)督，可能就會成為我們司法公開的法外之地，所以現(xiàn)在我們講要預防這種執(zhí)法不規(guī)范，甚至執(zhí)法犯法司法腐敗的問題，必須要強化各種監(jiān)督機制。我想監(jiān)督不應該是內部監(jiān)督，主要是應該外部監(jiān)督。事實上，我們像這個案子里面我們已經(jīng)看到了，我們有檢察監(jiān)督的機制，它也可以開展調查。但是我們要進一步完善我們的檢察監(jiān)督機制，就讓它進一步的中立，不要長期的固化在一個監(jiān)獄里面然后被同化。
另外，我們還有必要要健全社會監(jiān)督，特別是國家層面要開展，要建立巡視監(jiān)督機制，比如以前我們談過，看守所實際上在審訊羈押上，現(xiàn)在全國95%的看守所都有外來的監(jiān)督機制，他可以隨時不定期的進入看守所進行檢查，進行巡視，這樣的話對看守所里面的這種透明度就有很大的提升，所以說我覺得回到一點，還是應該加強外部監(jiān)督，要建立有效的、定期的，隨時開展的這種不經(jīng)時間通知的這種監(jiān)督和巡視，我覺得這個是很有必要的。
白巖松：
您說的重點其實就在于說，他自身是有這樣的監(jiān)督系統(tǒng)常駐在這里，但因為常待在這就容易產生一種共同體這種的感受，因此這種巡視和突然襲擊式的，對于解決這種監(jiān)督是非常重要的對嗎？
程雷：
對，沒錯。
白巖松：
這件事情應該給全國的很多監(jiān)獄也敲響警鐘吧。
程雷：
那當然，我覺得這個不要就事論事，我覺得應該從整個的制度上面要進行一下反思，我們監(jiān)獄的執(zhí)法監(jiān)督體制，外來監(jiān)督機制等等，我覺得這個都應該再進一步的反思和完善的。
白巖松：
好，非常感謝程雷教授。其實這件事出現(xiàn)了之后，好多人會覺得這是一件糟糕的事情，但是從另一個角度來說，也許這是一件好事情，如果它幫助我們很多的監(jiān)獄把該遵循的規(guī)范都真正遵循的話。
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